什么是雪亮工程？

“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。

一、建设意义

充分发挥视频监控系统的作用，推进社会治安防控体系建设。当前，社会治安形势日趋复杂，传统的治安防控措施已难以满足现实需求。近年来，大力推进天网工程、视频监控全覆盖工程，群众对这项工作非常认可，但仍然存在着一些薄弱环节，制约着视频监控系统作用发挥和社会治安防控体系建设成效。实施“雪亮工程”建设，对视频监控增点扩面，整合网络信号，智能化运维，既是对天网工程、视频监控全覆盖工程的巩固和延伸，也是“互联网+”环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要途径。

二、需求分析

雪亮工程的指挥中心构架仲子路智能大约设计为4大板块，市容环境，安全环境，稳定管理，便民服务。运用网格化数据库，GIS实时地图进行管理，前段由监控系统，人脸识别及北斗人员定位现场信息采集。

2.1市容环境

市容环境：对辖区进行网格划分，利用仲子路安防视频监控系统及人员定位巡查系统对辖区内街道秩序，环境卫生进行现场管理。

利用监控对辖区内所发生情况实时观看，实时管控辖区内环境卫生，垃圾分类等情况，发现问题使用人员定位对讲安排附近巡逻人员进行现场处理，网格化考核响应问题，事件处理的速度、能力，营造整洁卫生环境，和良好市容秩序。

2.2安全环境

安全环境：借助仲子路安防视频监控系统及GIS 实时地图对辖区内各网格进行实时监控，对各小区门口周边商铺，消防通道，道路、公交场站，公交站台，人员密集区，进行监控实时监看。运用北斗人员定位对讲实时在线查看巡逻状况，遇突发情况网格员实时调配最近人员处理，运用人脸识别技术跟踪抓拍危险、可疑人员，保障社区安全。

2.3稳定管理

指挥中心基于数据库对人员房屋及重点人员进行管理，如对吸毒人员、刑满释放人员、空巢老人、党员、网格人员等进行管理，为相关人员的考核、活动情况等进行统计分析留下相应的基础资料；网格化考核人员对响应问题，事件处理，网格服务的能力水平及评价，打造安全环境长效机制，服务社区居民。数据库亦可存储管理区域内的相关房屋登记信息，包括房主信息、房间信息等；

2.4便民服务

社区服务基于数据库构架各类服务信息，实现社区管理高效智能，社区信息服务高度融入，社区信息化应用覆盖，服务群众。利用数据库及GIS实时地图构架便民服务工作，实施便民建设，实现人员动态管理，搭建组织与群众之间良性互动沟通的平台，营造密切的良好氛围，实现便民工作智慧化。

实施“雪亮工程”，是把治安防范措施进一步延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，筑牢治安防控的“篱笆”，不仅为群防群治注入新的内涵，焕发新的活力，而且能够增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题，做到管理、教育、服务、相结合，引导人口有序流动，保护流动暂住人口合法权益，落实社区服务，完善社区服务功能，打造市容管理长效机制。

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